實習生模擬銷售影片作業的適法性｜蕭力禓藥師

今年公會給藥學實習生出了一個作業：拍一支模擬銷售影片，演練怎麼跟民眾介紹藥局裡的商品。

作業出完才發現，真正的考題是出給我們自己的。藥局貨架上隨手拿一罐，背後就是一部法規：賣藥有藥事法、賣血壓計有醫療器材管理法、賣蟑螂藥有環境用藥管理法、賣雞精有食安法。同一句話術，換一個商品，就可能從合法變違法。

所以我們整理了一份拍攝前的注意事項，這邊濃縮幾個重點。實習生要看，站櫃檯的藥師夥伴也可以自我檢查一下（很多藥局粉專都踩過）。

先定位_你講的是衛教_還是銷售

法律上有一條很多人不知道的線：傳遞普遍性的健康知識，不連結特定商品、不以招徠銷售為目的，就不是廣告。醫療法第 87 條白紙黑字：病人衛生教育，未涉及招徠醫療業務者，不視為醫療廣告。食藥署的解釋也一樣，衛教資料只要不涉及特定產品與廠商名稱，就非屬藥物廣告。

所以防蚊觀念、高血壓的定義、正確用藥的原則，都可以大方講。

但這條線的另一邊也很清楚：衛教講完接一句「所以推薦這罐」，或嘴上不提、鏡頭帶到產品特寫，藥事法第 70 條，暗示影射，視為藥物廣告。主管機關看實質，不看包裝。

作業影片只交給公會評分。一旦公開上傳，內容就可能構成「藥物廣告」。學生不是藥商，非藥商為藥物廣告，藥事法第 65 條，罰 20 萬起跳，上限 500 萬。網路貼文、限時動態、短影音，都算「刊播」。

指示藥、成藥可以介紹，但適應症、用法用量都照仿單走，不誇大、不保證、不貶低他牌。「吃了一定好」「絕無副作用」都是違規句型。（處方藥與管制藥品直接排除，不作為題材。）

教民眾操作血壓計，很好。但量完脫口而出「哇，這樣血壓好高，你是高血壓喔」，這就踩線了。判讀數值、下診斷是醫療行為，醫師法第 28 條在等你。示範止於操作，判讀請民眾回診。

這是最反直覺的一題！環境用藥管理法對「廣告」的認定跟藥事法完全不同軌：陳述品名、價格，沒事；但只要多講一句「這罐可以防蚊」，提到效能，就已經構成環境用藥廣告，而這只有環境用藥業者可以做。

順帶一提，現在新的防蚊液多數是環境用藥（認環署字號），只有早期舊藥證的還是乙類成藥。判斷看字號，不要用「能不能噴皮膚」去猜。

沒有小綠人標章的產品，叫它「健康食品」不是行銷話術問題，是刑事責任，健康食品管理法最重三年以下有期徒刑。整份提醒裡唯一會被抓去關的，就是這條。

食品不能講療效，但衛福部的認定準則附了一份「通常可使用之詞句」：健康維持、營養補給、調整體質、幫助入睡、養顏美容、使排便順暢，都是安全句。化粧品也有「得宣稱詞句例示」，保濕、潤澤、修飾容貌都可以。與其背哪些不能講，不如直接把可以講的抄下來。

（一歲以下嬰兒配方食品是例外中的例外：依法完全不得廣告促銷，連「接近母乳」都不行。）

賣東西之前，先弄清楚手上這罐在法律上「是什麼」；開口之前，先想清楚這段話是衛教，還是銷售。把知識講好，民眾自然會帶著問題走進藥局。

Ps：有實習生問，那影片裡到底還能講什麼？可以講價格啊。童叟無欺，明碼標價，最安全。